党的十九大报告强调，要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。进入“十四五”时期，随着我国供给侧结构性改革深化，经济和产业转型升级加快，国有企业将迎来新的机遇和挑战，要求国有经济发挥国民经济中坚力量作用，通过自身产业升级转型和现代产业体系构建，带动我国经济与产业的全面转型升级。
随着内外部环境的变化，“十四五”时期国有资本布局与产业结构调整将呈现多种变化：第一，社会主要矛盾的转变要求国资国企资本布局重点解决发展不平衡不充分的问题，形成高质量发展态势；第二，全球产业格局变革，要求国有企业进一步把握“一带一路”战略的发展机遇，并实现内外两个市场的均衡发展，构建全面开放的发展格局；第三，经济发展新旧动能转换，要求国有企业把握新技术、新产业、新业态和新模式带来的发展机遇，加快战略新兴产业培育，构建现代产业体系；第四，区域一体化步伐加快，要求国有企业从更广阔层面深化区域合作与实现资源优化配置，激发国资国企的发展活力；第五，国有企业改革与优化国资布局的双重任务，要求加快国有资本投资运营公司的组建与改革，为国资国企优化国资布局和产业结构调整提供有力支撑。
为了应对发展环境的变化，把握“十四五”时期的发展机遇，国资国企需要深入了解“十四五”时期国有经济发展的内外部环境，把握国有资本布局与产业结构调整升级的方向，了解国有资本优化布局和产业结构调整的主要方法和成功模式，从能力培育、资源获取以及产业体系构建等三大方面推进自身发展模式的转型升级。
